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“所谓小循环,就是一定地域范围内的循环,比如江东四郡小循环、荆州小循环、巴蜀小循环、淮南小循环、江淮五州小循环、河北三州小循环、关中小循环等。
这些小循环内部,还可以再细分,比如巴蜀的汉中就相对独立,荆南、江汉与荆北也都相对独立,等等。
总之,就是依据地理上的天然界限构建区域内小循环。”
姜云逸拿起茶碗喝了一口,接着道:
“大循环可以不断扩大,小循环可以不断调整。循环的目的,就是粮多帮粮少、互通有无,一方有难八方支援。
所谓以点带面,与大小循环是配套的。
就以大小循环为理路、以各级各类官仓为基础,构建多级粮食安全保障体系。
在天下交通中枢节点上,构建特大型常平仓,集中存储天下粮食,以保障大循环通畅;
在各小循环内部的关键节点上,扩建或新建大型官仓,集中存储本地粮食,本区域内哪里出现问题,就调粮过去。
然后就是每城一仓,确保各城都能支应本城日常消耗。”
姬十三问道:“这不还是太仓体系的重新布局?”
姜云逸解释道:“天下没有新鲜事,除了重新布局以外,关键仍在于先收后放。”
众人尽皆无语。
自内阁确立以来,收权集权的趋势异常明显,府寺都感受到了巨大的压力。
除了明相独创的诸多职司,便是内阁的其他职司也都对府寺权力构成巨大挑战。
最显着的例子,就是公资委兼并了少府。
央行不可避免地瞄准了铸币权,而去岁北伐前,少府抛售了大量皇产,正处于前所未有的虚弱期。
结果就被趁虚而入了。
文少府倒是还算体面地转岗了,但也把少府卖给了公资委,而公资委虽然看起来权柄巨大,却是明确归属内阁管辖的。
府寺上卿,人人自危。
这个除旧布新思路,已经屡试不爽,如今又套用在了官仓上。
姜某人暂时不能大动吏治,也不可以翻旧账,那么,只好另起炉灶掏空旧体系了。
“陛下,眼下先抓大放小,将朝廷能掌握的粮食存入有限的几座特大型常平仓,选派得力官员重新搭班,以最大限度克服旧的利益关系束缚,从而扎牢粮食安全保障体系根基。
待得常平仓稳固后,再逐步
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